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重庆市​铜梁全面完成国有林场改革工作

发布日期:2018年10月10日 文章来源:佚名 阅读次数:

     自2016年铜梁区启动实施国有林场改革以来,区委、区政府高度重视改革工作,出台了《铜梁区国有林场改革实施方案》(铜梁委发〔2016〕15号)和《关于明确国有林场改革重点任务责任分工的通知》(铜府办﹝2017﹞115号),按照文件要求,逐一对照落实。截止目前全面完成改革任务。
    一、明确林场公益属性,保障财政预算经费。保持该区唯一国有林场-双碾林场公益一类事业单位属性,核定事业编制22名,国有林编制内人员经费全部纳入区财政预算,保障了全额拨款经费渠道。
    二、落实社会化服务机制,全面提高森林管护效果。按照2000亩/人的管护标准,对全区3.98万亩国有森林资源落实购买社会化服务管护机制,除林场9名专职管护人员外,购买社会化专职护林员11人,所需经费68万元/年已纳入区财政预算。
    三、完善资源监管体制,积极提升森林资源质量。一是实现森林面积和蓄积双增长,森林面积从3.88万亩增加至现在的4.06万亩,森林蓄积从14.2万立方米增加至16.7万立方米;二是实现国有林区稳定,改革期间未发生一起违规流转、占用、侵占、调拨、划转国有林地和破坏森林资源事件发生;三是建立健全森林资源档案管理制度,并建立起以森林经营方案为基础的森林经营管理制度。
    四、落实林场法人自主权,规范人员引入机制。实现了国有林场拥有独立法人权限、财务自主权限、内设科室权限。2017年实现公开招录1名专业技术人员,2018年调入1名工作人员。
    五、规范财务管理制度,严格执行“收支两条线”。修订完善财务管理制度,严格执行“收支两条线”管理,建立管理台账,林场收入全额上缴区财政,发展所需资金由区财政统筹安排。
    六、落实职工待遇,切实保障职工民生。一是实施危旧房改造项目,落实职工住宅96套;二是在职职工全部纳入机关事业单位养老保险系统管理,同时足额缴纳工伤、医疗、失业、生育保险,并全部落实住房公积金缴存。退休职工全部参加了基本医疗和大额医疗保险。
    七、加强财政资金支持,切实改善生产条件。中央、市、区级国有林场改革补助资金共计投入670万元,用于林场基础设施建设及林业产业发展。实现了管护站点水、电、气三通,对四个管护站点进行了标准化配置,加强苗圃育苗基地及管护点标准化建设,实施了木材战略储备、退化防护林修复、森林抚育等林业发展项目,切实有效促进该区国有林场发展。
    八、加强人才队伍建设,规范内部管理。一是科学设置岗位比例,按照管理岗、专技岗、工勤岗分别为5%:85%:10%的比例设置岗位,逐步形成以专业技术为主的人才队伍;二是建立健全内部管理制度,修订 完善了工作管理、财务管理、项目采购、项目验收等12项管理制度,并建立起以“绩效考核”为机制的考核制度,规范职工行为,调动职工工作积极性。
    下一步,将深化践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,巩固国有林场改革成果,加快创新发展,推进国有林场管理体制机制创新,努力建设森林优质高效、资源持续利用、基础设施完善、社会保障有力、职工生活富裕、林区和谐稳定、管理科学民主的现代国有林场,筑牢国有林区生态屏障。
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