关注我们


加入收藏 |  设为首页  
你所在的位置是:十佳林场
陕西省岚皋县国营林业总场

发布日期:2014年03月12日 文章来源:佚名 阅读次数:
陕西省岚皋县国营林业总场
创新工作思路 努力开创国有林场
可持续发展新局面
---陕西省岚皋县国营林业总场
    陕西省岚皋县国营林业总场地处大巴山北坡,始建于1972年,与岚皋县旅游集团有限责任公司实行“两块牌子,一套班子”的事业单位企业化经营的管理模式。经营管理南宫山国家森林公园、南宫山国家地质公园、神河源省级森林公园、千层河国家3A景区和千层河国家湿地公园、省级水利风景区。场部设党政、天保、产业、景区管理处四个办公室、1个天保苗圃和旅游接待部及8个天保护林站,共有干部职工134人,其中管理人员21人,专业技术人员13人。全场现有森林经营总面积34200公顷,其中有林地面积32100公顷,被列入国家重点生态公益林面积29293公顷。自2000年天然林禁伐以来,林场经历了发展的阵痛期,场领导班子及时创新工作思路,打破传统经营模式,带领全体职工艰苦奋斗、勇于创业、大胆改革、锐意进取,始终坚持“以林为主、以副养林、重推生态旅游、山林经济”的发展方针,积极探索新形势下林场经营管理新模式,充分发挥自身资源优势,抢抓机遇,多措并举,大力发展以森林生态旅游和山林经济为主的第三产业,促进林场事业健康快速发展。在十余年的发展中,固定资产增长近 10倍,林木资产增长49 %,森林总蓄积量增长 48.5%,森林覆盖率高达94%,相继开发建成总面积达22781公顷的国家森林公园1个、国家4A景区1个、国家3A景区2个、国家地质公园1个、省级森林公园1个、省级水利风景区1个、国家湿地公园1个等旅游景区,现已形成东有南宫山、西有千层河、南有神河源、北有岚河漂流的生态旅游产业发展格局。2012年接待游客近80万人次以上,实现旅游综合收入1.6亿元,职工年均收入由原来的3.5万元增加到5.9万余元,实现了国有林场建场以来42年无森林火灾的佳绩。总场先后被授予“全国天然林保护工程建设县(局)级先进单位”、“全省林业系统先进集体”、“陕西省绿化模范单位”、“全省先进森林公园”、“全省游览参观点门票价格管理工作先进单位”等荣誉称号,曾连续三年受到川、陕、鄂、渝地区护林联防委员会的表彰奖励。
    一、深化国有林场内部体制改革,整合人才资源
    2000年天保工程实施后,传统的经营模式被打破。林场从实际出发,全面开展人事用工制度改革,整合人力资源。依据改革方案,制定设置竞争上岗制度,合理设置岗位,采取竞职演讲、民主测评、文化业务考试、组织考核等程序。一批年富力强的职工走上了中层领导岗位。各岗位在实行双向选择、优化组合后,分流安置职工38人,人员结构更趋合理。完善了各项规章制度,做到有章可循,照章办事,把“谁主管、谁负责”和齐抓共管有机结合起来,做到层层有责任、人人有压力、考核有标准、奖惩有依据,改变了机关工作作风,提高了工作效率。为了保证改革发展和稳定,场领导班子又多方想方设法筹措资金165万余元,一次性补缴了100多名正式干部职工的养老保险等“五金”,使困扰正式干部职工没有交纳养老保险等政策性遗留问题得到妥善解决,做到应保尽保,消除了职工后顾之忧,保障了职工利益,有效地调动了林场职工的工作积极性。
    二、加大项目争取实施力度,走林场可持续发展之路
    一是通过积极争取上级主管部门在项目、资金、指标等方面的支持,先后组织实施完成天保人工造林面积2.31万亩、封山育林面积 4.14万亩、中幼林抚育6万亩、建设苗圃250亩、完成育苗920万株,实现产值3000余万元。国有林区森林覆盖率由1986年的88%提高到现在的94%,活立木总蓄积达到278.5万立方米,森林面积和蓄积量普遍保持了双增长,而且林相上乘,在当地山林中称得上“鹤立鸡群,满目青山”,森林中的各种野生动物数量有了明显增加,收到了良好的社会效益和生态效益。
    二是紧紧抓住西部大开发和陕南突破发展的机遇,立足于得天独厚的森林资源,依托国内、国外两个市场,发挥生态资源优势,实施旅游产业率先突破发展,按照“边建设、边接待、边完善”的产业建设思路,探索出了大集团出资金、专业公司出管理的招商引资新举措。2009年成功与陕西延长集团、陕旅集团签约合资打造大南宫山,累计投入各项建设资金近2亿元,建成景区东线游览步道4.65公里、旅游专线公路22公里、北坡游览步道12.7公里、二郎坪生态停车场12000平方米、玻璃栈道200米、南线北线大门门楼及服务区、景区生态厕所等大批景区基础设施建设及配套服务设施建设。1994年南宫山被省林业厅批准为省级森林公园,2000年被国家林业局晋升为国家森林公园,2009年批准为国家地质公园,2010年被评定为国家4A级景区;1996年开始筹建神河源景区,1998年正式对外开园,1999年被批准省级森林公园;1999年开始筹建岚河漂流景区,2000年正式建设,2004年被评定为国家3A级旅游景区;2007年开始筹建千层河景区,2010年正式对外开园接待游客,2011年千层河3A景区顺利通过评审并授牌。如今森林生态旅游已经成为县域经济重要的经济增长点,2012年底各景区共接待游客近80万人次,实现旅游综合收入1.6亿元,职工年均收入也从原来的3.5万元增加到5.9万余元。
    三、大力发展第三产业,增加职工收入
    根据我场富余人员多,空闲场地、厂房多的的特点,积极鼓励职工大力发展林下产业和创办各类经济实体,形成站站有苗圃、有产业。每年出圃优质壮苗920余万株,云杉容器育苗17万株。不但保证了林业建设苗木自给,还能为社会提供部分优质苗木。同时还大力发展养殖业,养羊180头,林下养鸡3000只,林下种植天麻1万窝,种植中药材125亩,第三产业产值达3000多万元,职工人均增收1万元。
    十多年来,林场在体制改革、产业发展、森林旅游生态建设、资源保护和资源利用方面积累了一定的工作经验,发挥了国营林场的带头示范作用。在今后的工作中,坚持以旅游产业、山林经济发展为突破口,以发展林下矿产资源合理开发利用为主攻方向,以提高职工福利待遇、增加职工收入为落脚点,充分调动全体职工的工作积极性,进一步深化国有林场内部改革,加快结构优化升级,全面提升林业发展的质量和效应,牢牢抓住西部大开发和南水北调的良好机遇,与时俱进,开拓创新,再创国营林场新辉煌!
评论
 以下是对 [陕西省岚皋县国营林业总场] 的评论,总共:0条评论